聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失且情节严重的行为
本罪侵犯的客体是特定的社会秩序，具体是指工作、生产、营业和教学、科研、医疗秩序
根据冯江编著的《刑法适用指导与疑难注解》，聚众扰乱社会秩序，是指纠集多人扰乱企事业单位、人民团体及社会团体的工作、生产、营业和教学、科研、医疗秩序，如聚众侵入、占领单位、团体的工作场所，或者封闭其出入通道，进行纠缠、哄闹、辱骂等。"情节严重"，一般表现为扰乱的时间长，次数多，纠集的人数多，扰乱重要的工作、生产、营业和教学、科研、医疗活动，造成的影响比较恶劣等；"造成严重损失"，主要是指使经济建设、教学科研和医疗等受到严重的破坏和损失
本罪的主体是一般主体，且仅限于聚众扰乱社会秩序的首要分子和积极参加者。对于一般参与人员，不能以犯罪论处
本罪的主观方面是故意
对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利
（一）《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第一款 【聚众扰乱社会秩序罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
（二）公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》
（公通字［2013］25号）
一、对扰乱信访工作秩序违法犯罪行为的处理
6.聚众扰乱信访工作秩序，情节严重，符合《刑法》第二百九十条第一款规定的，对首要分子和其他积极参加者以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任。
现执业于安徽省优秀律师事务所--上安徽淮河律师事务所。张律师对处理各种刑事案件方面有着极其丰富的理论研究和实务经验。张律师本着受人之托，忠人之事的理念服务于社会和当事人，尽最大可能的去维护当事人的合法权益。张律师在为当事人争取减刑，无罪释放，取保候审，缓刑等方面有着较深的理论研究和实务经验。